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△北溪-2海底天然气管道

美国众议院7月21日投票通过了国防授权法修正案，将延长对参与“北溪-2”天然气管道建设公司的制裁。制裁将直接影响超过12个欧洲国家的120多家公司。

对于这一动作，欧盟反应强烈。

而德国总理默克尔反击：“我们不接受长臂管辖。”

“北溪”是什么？

北溪项目包括两条天然气管道——“北溪-1”和“北溪-2”，它们途径芬兰、瑞典、丹麦，穿越波罗的海，输送俄罗斯的天然气到德国。

2017年，德国从俄罗斯进口了530亿立方米天然气，占德国天然气消费总量的40%。“北溪-2”可达到年输送550亿立方米，可使俄德目前的天然气输送量翻倍。

△黄实线：运行中的“北溪-1” 绿虚线：建设中的“北溪-2” 图片来自俄罗斯天然气工业股份公司

“北溪-1”于2011年建成投入使用。而正遭美国制裁的，是建设中的“北溪-2”。

不出所料，美国的制裁遭到了欧洲的强硬反应。

长臂管辖？大可不必

德国总理默克尔严厉谴责美国的“长臂管辖”：“美国强制实施的域外制裁不符合德国的法律。”

△默克尔在7月1日德国联邦议院听证会上表态

欧委会副主席博雷利17日发表声明称，美国的域外管辖权是违背国际法的，欧洲的政策应当在欧洲决定，而不是被第三方国家决定。

制裁的破坏力有多大？

“北溪-2”项目给总台记者算了这么一笔帐：

△“北溪-2”项目发给总台记者的书面声明

“制裁将直接打击超过12个国家的120多家企业”

“影响到工程收尾的投资资金约7亿欧元”

“还将影响欧洲在能源基础设施上的投资价值约120亿欧元”

“美国对这项工程的阻挠，清晰地反映了美国对欧洲家庭和工业利益的无视，如果不建设这条管道，人们需要支付达数百万的额外账单……欧盟的能源政策该由欧洲人决定。”

不过北溪给我们算的“额外账单”金额还是太客气了些。总台记者从德国东部商业协会了解到，如果“北溪-2”不能通气，欧洲每年在天然气这一项上的“额外账单”将是天价的40亿欧元。

为什么制裁？

关于制裁的原因，美国国务卿蓬佩奥声称是为了不让欧洲在能源上过于依赖俄罗斯，破坏跨大西洋安全。而为了满足欧洲盟友的能源需求，美国已提高了能源产能。

且看德国专家是如何拆穿蓬佩奥的？

观点来源：

△德国联邦议院外交委员会议员 亚历山大·库里茨

观点1：制裁是为了强卖美国页岩气

最早发起制裁动议的两名美国参议员都有深厚的油气利益背景，希望用这种不公平的方式挤走竞争者。美国关心的不是欧洲的能源安全，而是向盟友强卖美国页岩气。

可美国页岩气不仅价格昂贵，而且运输路程遥远，并不具备市场竞争力。购买俄罗斯天然气是完全的市场行为，购买美国的页岩气则完全没有必要。

美国总希望欧洲更加不依赖美国，但当一种“独立”不是美国想要的，他们就开始制裁。

观点2：制裁是为了阻挠欧俄亲近

一旦“北溪-2”投入运营，乌克兰作为俄罗斯天然气的中转国将变得多余。乌克兰是美国为遏制俄罗斯发展、离间俄欧关系的工具，美国不希望看到工具失效，欧盟和俄罗斯走得太近。

最后关于制裁的真相，英国国际关系学者汤姆·福迪则更为一针见血。

“当其他人挑战到美国自己认为的核心市场和经济利益的时候，美国会非常单边，非常强势，特朗普政府尤其如此。我们需要看清楚美国对北溪项目的态度很像对待华为以及其他中国技术公司的态度，一旦它们削弱了美国的霸权和市场占有。美德关系在急剧恶化，美欧的跨大西洋联盟关系达到了二战以来的最低。我们可以很清晰看到美国和德国在多边主义、贸易、能源及对华态度上的多处分歧。”

政策该是人家自己制定的，不该是华盛顿指定的，这个道理美国要何时才能看清？

当各处招人不待见的美国霸权遇上捍卫主权的欧洲，“北溪-2”会在多大程度上让盟友关系蒙尘？

“美国总统在他任期内的行为严重伤害了德美关系。我相信很多欧洲公民都感到困惑，到底该如何与美国构建关系。”

（总台记者 姜秋镝 王璇